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Índice de competitividad turística regional de Chile.

 

 

Índice de competitividad turística regional de Chile.

 

  

 

Resumen


Daniel Meyer Krumholz Universidad Andrés Bello dmeyer@unab.cl

 

 

Palabras clave

 

Índice, Competitividad, Regional, Turismo, Políticas y Estrategias

 

 

1. Objetivos.

 

 

 

El   principal   objetivo   de  este   proyecto   fue   desarrollar  una   metodología innovadora  qupermita  cuantificar  los  niveles  de  competitividad  turística  de  las regiones de Chile, que evidencie las fortalezas y oportunidades en torno al turismo, entregando antecedentes objetivos y medibles a las autoridades, empresarios y profesionales del sector, los que junto a otros antecedentes y experiencias, constituyan las bases para elaborar políticas públicas y estrategias empresariales en la actividad turística.

 

 

El análisis sistémico de las variables medidas e integradas a través del ICT Chile, tiene como objetivo final ofrecer un instrumento de apoyo al diseño de políticas públicas, acomo a la implementación de proyectos y acciones del sector privado para consolidar la competitividad turística de aquellas regiones que conen en este sector como un motor de desarrollo de su economía. Se espera con esto contribuir a un mejor diseño, elaboración y evaluación de estas políticas y estrategias.

 

 

2. Marco Teórico.

 

 

 

El  Índice  de  Competitividad  Turística  Regional  de  Chile  representa  un inventario de recursos y acciones emprendidas por cada unidad geográfica, relacionadas con la competitividad turística. Dicha competitividad se evalúa a través de un conjunto de grandes dimensiones que agrupan a un gran número de variables relacionadas con cada una de las dimensiones definidas. Estas variables y dimensiones refieren a la existencia  de  recursos  e  infraestructura  acordes  para  la  actividad  turística  en  sus distintas ramas, las políticas implementadas, las iniciativas, actividades y acciones que en cada región se han puesto en marcha y a los resultados obtenidos para consolidar el turismo.

 

 

De esta manera, el Índice de Competitividad Turística Regional de Chile es una herramienta de gestión, que permite visualizar en forma simplificada las múltiples dimensiones  y  variables  que  intervienen  en  la  competitividad  turística,  entregando


 

 

antecedentes  que  destaquen  las  potencialidades,  oportunidades,  y  debilidades  del desarrollo turístico regional.

 

 

Este indicador se puede utilizar en diferentes unidades geográficas, tales como regiones, departamentos, municipios, áreas de desarrollo, centros y destinos turísticos, debiendo siempre las dimensiones y variables corresponder al mismo nivel de unidad geográfica para permitir la comparación entre ellas.

 

 

La competitividad turística de una región se refiere al conjunto de recursos, habilidades y capacidades que le permiten alcanzar sus objetivos en un marco de competencia frente a otras regiones, generando así desarrollo económico y social en su territorio. La competitividad turística implica tres conceptos básicos:

 

 

•  Rentabilidad: Generar riqueza a través del uso eficiente y eficaz de los recursos.

 

 

 

 Sustentabilidad:  Asegurar  que  el  desarrollo  se  logre  en  equilibrio  con  los recursos ambientales, sociales y económicos de la región.

 

 

•   Comparabilidad:   Definir   conceptos   medibles    consistente qu sean comparables a través del tiempo y el espacio.

 

 

En el marco del ICT Chile, se consideran elementos de competitividad desde la perspectiva  de  la ofertaesto  es,  elementos  que no  sólo  inciden  ela experiencia turística de un visitante sino aquellos que condicionan la rentabilidad y sustentabilidad de las actividades turísticas en una región. La esencia del índice es establecer comparaciones inter-regionales, aportando mapas de información que permiten observar la posición relativa de cada región, respecto de las variables medidas.

 

 

El origen de este indicador lo representa un instrumento de análisis desarrollado por el Foro Económico Mundial, que calcula anualmente el Índice de Competitividad Turística a nivel de países en base a una metodología desarrollada especialmente para estos efectos, que ha sido posteriormente replicada a nivel regional por países como España  y México. En esta oportunidad se presenta la adaptación realizada de esta metodología de acuerdo a las características y necesidades turísticas de Chile.


 

 

 

 

La estructura considerada para este indicador tiene su punto de inicio en el Índice de Competitividad Turística de los Estados Mexicanos, ICTEM. Dicho índice tuvo su primera edición en el período 2009-2010 y fue desarrollado por el Instituto Tecnológico de Monterrey, bajo la supervisión de la Secretaría de Turismo de ese país. A partir de esta experiencia, la Universidad Andrés Bello, a través de su Centro de Investigación Económica del Turismo, trabaen conjunto con el Instituto Tecnológico de Monterrey, para llevar a cabo un primer ejercicio de replicación de la exitosa experiencia de puesta en marcha del ICTEM.

 

 

El proceso de construcción del ICT Chile, se inició teniendo como referencia las variables que se midieron en México, verificándose su pertinencia al caso de Chile y la disponibilidad de información, lo que dio como resultado un conjunto de variables de características diferentes, propias de la realidad turística chilena. En complemento, se recibieron propuestas tanto internas como desde una red sectorial, que se conformó a partir del Programa de Formación en Competitividad Turística, que incorporó a sobre

300 profesionales, empresarios y especialistas a lo largo de Chile. Las propuestas fueron asimismo expuestas ante un grupo de expertos, desde donde se recibieron criterios complementarios. Se adoptó como condición mínima de selección de variables, la exigencia de disponibilidad y confiabilidad de estadísticas publicadas y/o disponer de un acceso expedito a las fuentes de información; esto, con miras a garantizar la sustentabilidad en el tiempo de futuras ediciones del ICT Chile.

 

 

3. Resultados.

 

 

 

El  Índice  de  Competitividad  Turística  Regional  de  Chile  representa  un inventario de recursos y acciones emprendidas por cada región política-administrativa, relacionadas a la competitividad turística. Dicha competitividad ha sido evaluada a través de un conjunto de grandes dimensiones, que agrupan en esta edición un conjunto de variables.  La última edición deICT Chileevalúa 125 variables en las quince regiones de Chile, las que fueron agrupadas en 10 dimensiones para hacerlas comparativamente medibles: Recursos y Actividad Cultural; Recursos Naturales y Protección   a Medio   Ambiente Recursos   Humanos    Indicadore Educativos;


 

 

Infraestructura y Profesionalización de Establecimientos de Alojamiento Turístico; Flujos de Personas y Medios de Transporte; Servicios Turísticos y Complementarios al Turismo; Seguridad Pública y Protección al Ciudadano; Rentabilidad y Aspectos Económicos;  Promoción  Turística;  Participación  y  Eficiencia  Gubernamental.  Este

índice se puede visualizar en http://ictchile.unab.cl.

 

 

 

Estas   variables   y   dimensione refiere  la   existencia   de   recursos   e infraestructura acordes para la actividad turística en sus distintas ramas, acomo a las acciones que en cada región se han puesto en marcha y a los resultados obtenidos para consolidar este sector. La información y resultados contenidos en este índice deben interpretarse teniendo presente que esta herramienta no constituye una evaluación, sino que apunta a ser un instrumento que facilite a los actores regionales la interpretación de información y la toma de decisiones, teniendo en consideración las prioridades y vocaciones de cada región. Contar con una herramienta como esta, permite disponer de antecedentes que destaquen las potencialidades, oportunidades y fortalezas para el desarrollo turístico regional.

 

 

Es importante considerar que los valores de cada variable se encuentra estandarizado en un rango con un máximo de 90 y un mínimo de 10, para lo cual se utilizó  la  metodología  del  análisis  factorial,  que  es  una  cnica  de  correlación estadística, que reduce de manera objetiva el número de variables a un cierto número de factores comunes. Se presenta a continuación una muestra de los resultados obtenidos en cada una de las categoas definidas:

 

 

-    Región

 

 

 

En esta sección se presentan los perfiles de competitividad regional, expresados en  gráficas  de  radar  (figura  1),  que  permiten  visualizar  de  manera  sistémica,  la situación de una región determinada en las diferentes dimensiones cuantificadas en el ICT Chile. En este caso se presenta como ejemplo los resultados obtenidos por la Región de Aisén.

 

 

En estas tablas (tabla 1), se expresa el valor obtenido por la Región de Aisén en cada dimensión, y se compara con el promedio país y con el valor de la 5a región mejor


 

 

posicionada en cada dimensión. Mientras más alto sea el valor del indicador mejor posicionada está una región en la dimensión evaluada.

 

 

Se presenta asimismo la situación comparativa de la Región de Aisén a nivel de las variables medidas en el ICT Chile. Esto se expresa a partir de rankings, que ordenan a las regiones conforme a su posición relativa en cada una de las 125 variables medidas. Estos rankings se exponen agrupados por dimensión y constituyen en sí mismos una herramienta para identificar, a partir de las cifras, áreas de fortalezas y posibles áreas de oportunidad para la acción en la región. El valor de las cifras de ranking se interpreta considerando que mientras menor sea el lugar asociado a una variable, mejor está posicionada dicha región respecto de la variable.

 

 

Figura 1. Perfiles de competitividad regional.

 

 

 

 

 

 

Fuente:  http://ictchile.unab.cl.


 

 

Tabla 1. Dimensiones cuantificadas en el ICT Chile.

 

 

 

 

Recursos

 

y actividad cultural

Recursos

 

naturales y protección al medio ambiente

Recursos

 

humanos e indicadores educativos

Infraestructura

 

y profesionalizac ión de EAT

Flujo de

 

personas y medios de transpor te

Servicios

 

turísticos y complementarios al turismo

Región de

 

Aisén

13,1

90,0

37,3

39,5

10,1

22,6

Promedio

 

del país

31,3

45,4

28,2

46,5

32,8

26,8

5º Mejor

 

región

30,1

60,5

31,1

61,3

44,2

32,8

 

 

 

Seguridad

 

pública y protección al ciudadano

Rentabilidad

 

y aspectos económicos

Promoción

 

turística

Participación y

 

eficiencia gubernamental

ICT

Región

 

de Aisén

67,0

40,3

22,4

70,6

39,2

Promedio

 

del país

52,7

38,3

42,5

42,8

38,2

5º Mejor

 

región

63,9

42,2

49,8

44,5

42,8

 

Fuente: http://ictchile.unab.cl.

 

 

-     Dimensión.

 

 

 

En esta sección se presenta la situación comparativa de las regiones de Chile en términos de cada una de las 10 dimensiones que componen el ICT Chile. Se presenta a continuación los resultados obtenidos de la dimensión Recursos Naturales y Protección al Medio Ambiente. Para su interpretación, es importante tener en consideración los siguientes aspectos:


 

 Tabla 2. DimensiónRecursos Naturales y Protección al Medio Ambiente”.

 

 

 

 

Fuente:  http://ictchile.unab.cl.

 

 

 

En el gráfico de barras (figura 2) se presenta el nivel de competitividad de las quince regiones de Chile en términos de la dimensión seleccionada. El estar en una posición  de  mayor  o  menor  preponderancia  respecto  de  otras  regiones,  en  una dimensión determinada, tendrá relevancia para una región, dependiendo de cuál sea su


 

 

vocación e intereses de desarrollo. De manera que los indicadores del ICT Chile deben ser interpretados a la luz de la información y conocimiento de los actores regionales y no constituyen en sí mismas mediciones de cacter absoluto.

 

 

A su vez el gráfico de dispersión muestra el nivel de competitividad de las 15 regiones de Chile interrelacionando dos indicadores: el Índice de Competitividad Turística Regional, y una dimensión, que en este caso corresponde a Recursos Naturales y Protección al Medio Ambiente (figura 3).

 

 

Esta dimensión considera las siguientes variables:

 

 

 

 

Esta dimensión abarca dos grandes conceptos: por un lado identifica la cantidad y calidad de una serie de recursos naturales en las diferentes regiones del país, y por otro lado se mide la protección que se brinda a dichos recursos y al medio ambiente en general.

 

 

Figura 2. Nivel de competitividad de las quince regiones de Chile en términos de la dimensión Recursos Naturales y Protección al Medio Ambiente.

 

Fuente:  http://ictchile.unab.cl.


 

 

Figura 3. Nivel de competitividad de las 15 regiones de Chile interrelacionando el Índice de Competitividad  Turística Regional,  y  la dimensión  Recursos  Naturales y Protección al Medio Ambiente.

 

 

 

Fuente:  http://ictchile.unab.cl.

 

 

 

-     Variables.

 

 

 

En  esta  sección  se  puede  revisar  la  información  para  cada  una  de  las  125 variables  medidas  en  esta  edición  del  ICT  Chile,  agrupadas  de  acuerdo  a  las dimensiones evaluadas. Se presenta la información en un formato gráfico, que expone el valor  de  cada  variable  al  mismo  tiempo  que  presenta  de  manera  comparativa,  la situación de las 15 regiones en relación a cada una de las variables medidas. Los valores presentados, consideran los valores nominales publicados en la fuente que se indica en


 

 

cada caso. Se presentan a continuación como ejemplo, los resultados gráficos correspondientes a los atractivos naturales de jerarquía internacional (figura 4), y las áreas naturales del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado como porcentaje de la superficie de cada región (figura 5).

 

 

Figura 4. Atractivos naturales de jerarquía internacional.

 

 

Fuente:  http://ictchile.unab.cl.


 

 

Figura 5. Áreas naturales del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado como porcentaje de la superficie de cada región.

 

 

 

Fuente:  http://ictchile.unab.cl.

 

 

 

4. Conclusiones.

 

 

 

El desarrollo de la investigación y la construcción del índice ha sido un interesante y provechoso proceso participativo y técnico que permitió configurar un conjunto de indicadores de consenso y representativos de la visión de los principales actores del turismo chileno, cuyos resultados se presentan en cuadros y gráficos con un diseño moderno e innovador, amigables y fáciles de observar e interpretar.

 

 

La contraparte de los trabajos de investigación y desarrollo realizados han sido la Subsecretaría de Turismo y el Servicio Nacional de Turismo de Chile, que por un convenio firmado entre las partes, han entregado a la Universidad Andrés Bello la gestión, mantención y actualización de este indicador.


 

 

 

 

El proyecto se desarrolló en un plazo de 2 años y medio, y fue realizado en conjunto con el Instituto Tecnológico de Monterrey, México, financiado por un susidio gubernamental de Innova Corfo, obtenidos en un concurso nacional de bienes públicos.

 

 

Actualmente se está trabajando en la edición 2013 del Índice de Competitividad Turística Regional de Chile, que aparte de la actualización de sus resultados está incorporando dos aspectos fundamentales que harán mucho más operativo en el futuro la gestión de este indicador. Por una parte, la automatización de los lculos y gráficos de resultados mediante un sistema computacional desarrollado especialmente para estos efectos, y una sección de herramientas de análisis, que permitirá realizar cruces de variables, evolución en el tiempo de los resultados y otros tipos análisis más avanzados que permitirá que este indicador se transforme en una herramienta de análisis más dinámica y completa.

 

 

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